di S.F.
Maggiori spese accolte – le richieste dirigenziali erano state superiori – per 3 milioni di euro, più entrate per 3,3 milioni di euro, minori uscite per 140 mila euro e minori entrate per 475 mila euro. Sono alcuni dei dati principali dell’assestamento generale di bilancio e salvaguardia degli equilibri per l’esercizio 2026-2028 del Comune di Terni: lunedì il confronto in III commissione, mercoledì il consiglio comunale per l’eventuale approvazione.
Comune Terni: ok a nuova riorganizzazione dopo tre mesi di tensione e confronti
In sostanza è il consueto atto di bilancio dove c’è l’aggiornamento legato alle modifiche: «Le richieste considerate come indifferibili e necessarie da parte delle direzioni sono state finanziate, quota parte, con le maggiori entrate e le minori spese verificatesi nel corso della gestione», viene ricordato in prima battuta. C’è una quota eccedente che, palazzo Spada, ha deciso di finanziare utilizzando la quota annuale del Fal (fondo anticipazione liquidità) «accantonata nel rendiconto di gestione 2025 e non ancora iscritta in entrata nel bilancio di previsione 2026-2028 per 917.001 euro». Non solo. Per far quadrare il tutto si usa anche l’accantonamento sindaco sviluppo Terni nel 2026 (fino a residue capacità) e nel 2028 per la somma di 152.569 euro «per coprire, tra l’altro, il possibile incremento di spesa connesso all’aumento del compenso del direttore generale, stornando per l’esercizio 2027 la somma di 153.919 euro dall’accantonamento a competenza del fondo contenzioso».
C’è un passaggio sulla maggiore previsione di entrata per gli utili delle aziende partecipate rispetto alla previsione di bilancio e «l’incremento di spesa per il 2026 per il riversamento al soggetto gestore Taric delle spese connesse a fiere e mercati, apponendo formalmente vincolo alla stessa per la parte residuale ed eccedente pari a 1.209.904 euro». Detto ciò, si passa al dettaglio della manovra (pubblichiamo sotto gli schemi sintetici della documentazione). A partire dalle maggiori spese.
La voce più alta in tal senso vale 1,2 milioni di euro e riguarda l’utilizzo utili Asm (entrata straordinaria non ricorrente). Poi 358.400 euro come accantonamento volontario per passività potenziali e 203.248 euro per aumento compenso direttore generale, «come da variazione personale n. 82/2026 acclusa alla manovra». Tra gli incrementi figurano 40 mila euro per indennità di carica al presidente del consiglio comunale e indennità di presenza o di funzione ai consiglieri comunali, 16.600 euro per pagamenti sinistri in autoassicurazione (la direzione ne aveva chiesti 50 mila tuttavia), 15 mila euro per l’incremento del costo carburanti per i mezzi, 95 mila euro in più di accantonamento per il fondo crediti dubbia esigibilità, 49 mila euro al personale per l’attività di recupero evasione Imu (incentivi per gli accertamenti), 50 mila euro per rimborso canoni concessori dei loculi cimiteriali e 148.747 euro per aumento stima prudenziale del fondo riserva.
A controbilanciare ci sono le maggiori entrate rispetto a quelle previste che, in tutto, valgono 3,3 milioni di euro. Spiccano il milione e mezzo di utili dalle aziende partecipate (FarmaciaTerni e Asm) ed i 917 mila euro del Fal già citato sopra. A chiudere il cerchio le minori spese per 140 mila euro (storno dal fondo accantonamento sindaco per lo sviluppo di Terni) e le minori entrate per 475 mila euro: sono quasi tutte per il fondo solidarietà comunale e l’adeguamento di previsione. La quadratura c’è dunque accorpando tutte e quattro le macrovoci. Interessante andare a leggere le conclusioni della direzione risorse finanziarie in merito.
«È auspicabile – si legge – continuare la politica di stanziamento degli accantonamenti per una sana gestione dell’ente che sia in grado di fronteggiare le contingenze e le richieste che spesso si verificano anche in termini di novità normative e sottese ai cambi di programmazione da parte dell’amministrazione comunale». Tirato in ballo anche la futura maxi spesa per la manutenzione delle strade: «L’incedere dell’attività volta all’assunzione di un mutuo/prestito flessibile impatterà in maniera sostanziale sugli equilibri di bilancio dei futuri esercizi, in funzione del cronoprogramma da stabilire e della prossima necessità di finanziare gli interessi di pre-ammortamento e quindi anche del rimborso parte capitale al termine dello stesso periodo». Inoltre «permane ancora la necessità di definire in modo compiuto l’effettiva erogazione dell’incremento del compenso stabilito con decreto dal direttore generale, attualmente allocato su apposito capitolo della missione 20 nelle annualità 2026-2027-2028». Non manca un cenno al Piano nazionale di ripresa e resilienza: «Occorre anche definire in maniera compiuta il percorso finale del Pnrr soprattutto in termini di programmazione e gestione attuativa degli interventi realizzati. Costituisce una prova decisiva per il paese ma anche un banco di verifica attendibile della capacità delle istituzioni di trasformare tali risorse straordinarie in opportunità concrete e reali di sviluppo, innovazione e riduzione delle disuguaglianze territoriali». L’istruttoria è firmata dalla dirigente alle risorse finanziarie Grazia Marcucci, dal funzionario con elevata qualificazione alla programmazione di bilancio Andrea Giuseppe Stentella – il responsabile del procedimento – e dai dottori Sharon Costantini, Marco Gatti, Gian Michele Passeri ed Irma Taliani.
Il confronto finale con il sindaco Stefano Bandecchi c’è stato il 29 giugno scorso. Il pareggio economico-finanziario è stato conseguito attraverso «il soddisfacimento delle richieste pervenute dalle diverse direzioni con una valutazione ponderata e come operata in termini di accantonamento, condivisa e negoziata con l’amministrazione comunale». Tra i vari input infine c’è quella legata alla direzione sviluppo economico-commercio-sport: è da questa struttura che «segnala attività di gestione che attiene alcune regolazioni contabili da definire», con focus su un «credito verso la società Ternana Calcio in base a convenzione di 36.600 euro (comunque non ancora accertato)».
