Il Tar dell’Umbria ha dichiarato inammissibile, per difetto di giurisdizione, il ricorso promosso dall’associazione Libera Caccia contro l’elezione dell’avvocato Roberto Romani a presidente del comitato di gestione dell’Ambito territoriale di caccia numero 3 Ternano-Orvietano. A renderlo noto è un comunicato dello stesso Atc3.
La sentenza 39 del 2026 rappresenta – si legge nella nota – «un importante riconoscimento della correttezza procedurale seguita nell’elezione del presidente Romani, avvenuta il 19 maggio 2025 con 13 voti favorevoli su 19 componenti presenti, e successivamente ratificata il 12 giugno 2025 con 16 voti favorevoli su 17 presenti».
Il tribunale amministrativo «ha chiarito definitivamente che le controversie inerenti gli atti di nomina del presidente del comitato di gestione degli Atc, in quanto involgenti atti organizzativi di diritto privato, ricadono nella giurisdizione del giudice ordinario, confermando l’orientamento consolidato della giurisprudenza amministrativa secondo cui gli atti relativi alla ‘vita interna’ dell’organismo associativo non sono soggetti alla disciplina pubblicistica».
La decisione – prosegue l’Atc3 – «si inserisce nel solco di un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato che distingue tra le funzioni pubblicistiche degli Atc, relative all’organizzazione del prelievo venatorio e alla gestione faunistica, e gli aspetti di micro-organizzazione interna, questi ultimi regolati dal diritto privato. Come evidenziato dal Tar, citando la propria precedente sentenza 44 del 2021, ‘non possono ritenersi soggetti alla disciplina pubblicistica gli atti nei quali si esplica la ‘vita interna’ dell’organismo collettivo’».
Il presidente Romani esprime soddisfazione per la pronuncia: «Questa sentenza – spiega – conferma che l’elezione si è svolta nel pieno rispetto delle norme statutarie e della normativa regionale. Ora possiamo concentrarci completamente sui compiti istituzionali dell’Atc, lavorando per una gestione faunistico-venatoria sempre più efficace nel nostro territorio».
Il presidente Romani sottolinea positivamente anche l’accoglimento dell’eccezione preliminare di difetto di giurisdizione sollevata dal proprio legale, unitamente ai legali della Regione Umbria e dell’Atc 3: «Questa pronuncia – prosegue il presidente – conferma la bontà della strategia difensiva adottata e la piena legittimità della mia elezione. Sono sempre stato fiducioso nella correttezza del nostro operato, peraltro ratificato a larga maggioranza da parte del comitato di gestione con 16 voti favorevoli su 17 presenti nella seduta del 12 giugno 2025. Un ringraziamento particolare – aggiunge – va agli avvocati difensori che hanno lavorato con particolare acume e professionalità».
La decisione del Tar – conclude il comunicato dell’Ambito territoriale di caccia Ternano-Orvietano «trova conferma nell’orientamento della Cassazione che, con la sentenza delle Sezioni unite 33845 del 2021, ha chiarito come gli Atc costituiscano ‘strutture associative senza scopo di lucro’ che, pur svolgendo compiti di natura pubblicistica, mantengono per gli aspetti organizzativi interni la natura privatistica. L’Atc3 Ternano-Orvietano, sotto la guida del presidente Romani, continuerà a svolgere le proprie funzioni di gestione faunistico-venatoria nel territorio di competenza, operando in piena conformità alla normativa regionale e nazionale di settore, con l’obiettivo di garantire un equilibrio sostenibile tra attività venatoria e tutela ambientale».
Dopo la nota dell’Atc3 Ternano-Orvietano, arriva quella – in replica – dell’associazione ricorrente, Libera Caccia Umbria: «Contrariamente a quanto affermato nella nota dell’Atc3, il tribunale amministrativo regionale non è mai entrato nel merito della legittimità dell’elezione dell’avvocato Roberto Romani, né ha espresso alcun giudizio sulla correttezza delle procedure seguite. Il Tar, in un ambito di non chiarezza legislativa, pur dichiarandosi competente in altre materia come il prelievo venatorio, si è limitato a dichiarare il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo relativamente alle procedure di elezione del presidente dell’Atc, ritenendo che la controversia debba essere esaminata dal tribunale ordinario, unico organo competente a valutare le questioni sollevate. È pertanto non corretto, improprio e fuorviante – osserva Libera Caccia Umbria – presentare tale decisione come un ‘riconoscimento della correttezza procedurale’ o come una conferma della legittimità dell’elezione».
Libera Caccia prosegue: «La pronuncia, e basta leggerla, ha carattere esclusivamente processuale e non contiene alcuna valutazione di merito sugli atti impugnati, che restano tuttora contestati e dovranno essere sottoposti al vaglio del giudice ordinario. Si ribadisce che le censure sollevate dall’associazione permangono integre e saranno fatte valere nella sede competente, affinché venga accertata la piena conformità alle norme statutarie e regionali dell’intero procedimento elettorale. Alla luce di ciò – è la conclusione di Libera Caccia – si invita l’avvocato Romani, che peraltro da avvocato dovrebbe astenersi da certe valutazioni, e l’Atc3 ad evitare interpretazioni enfatiche e non aderenti al contenuto reale della sentenza, nel rispetto della corretta informazione degli associati e dell’opinione pubblica. L’associazione continuerà a perseguire, con serenità e determinazione, la tutela della legalità e della trasparenza nella gestione degli Ambiti territoriali di caccia, confidando che il tribunale ordinario possa finalmente esaminare nel merito le rilevanti questioni sollevate».
